'Besluit versnelling elektriciteitsprojecten gaat ten koste van rechtsbescherming'

De Raad voor de rechtspraak is in een vandaag gepubliceerd wetgevingsadvies kritisch over het voorgenomen besluit van het kabinet om bij elektriciteitsprojecten vanaf 25 kilovolt de rechtsbescherming van twee instanties te vervangen door één beroepsmogelijkheid. De Rechtspraak ziet het maatschappelijke belang van snelle besluitvorming voor dit soort projecten, maar waarschuwt dat het bij herhaling gebruik maken van de mogelijkheid om juridische procedures in te korten, kan leiden tot uitholling van de rechtsbescherming van burgers.

Beperking juridische procedures

Om het stroomnet zo snel mogelijk uit te breiden, wil de minister van Klimaat en Groene Groei dat elektriciteitsprojecten vanaf 25 kilovolt een snellere beroepsprocedure doorlopen. Door deze projecten aan te merken als van ‘zwaarwegend maatschappelijk belang’ kunnen juridische procedures beperkt worden. Dit zou betekenen dat beroepHet opnieuw behandelen van een zaak door een rechter. tegen deze projecten alleen nog bij de Afdeling bestuursrechtspraakRechtspraak die zich bezighoudt met geschillen over besluiten van een bestuursorgaan. De geschillen kunnen zich zowel tussen particulieren, organisaties en bestuursorganen als tussen bestuursorganen onderling afspelen. Bestuursrecht is de moderne benaming voor wat vroeger administratief recht heette. Raad van State mogelijk is, in plaats van eerst bij de rechtbank en daarna bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Rechtsbescherming

Net als bij twee eerdere wetgevingsadviezen, waaronder het advies over het wetsvoorstel voor meer regie op volkshuisvesting, onderkent de Raad voor de rechtspraakDe Raad voor de rechtspraak bestaat sinds 1 januari 2002 en vormt de schakel tussen de minister van Justitie en de gerechten. De Raad heeft als opdracht te bevorderen dat de gerechten hun rechtsprekende taak goed kunnen vervullen. het maatschappelijke belang van snelle besluitvorming, maar wijst het op het uitgangspunt van rechtspraak in twee instanties. Ook in deze gevallen is zorgvuldige rechtsbescherming van belang. Bovendien is moeilijk uit te leggen waarom een burger voor minder zwaarwegende maatschappelijke belangen wel in twee instanties mag procederen.

Advies Raad van State

Daarnaast wijst de Raad voor de rechtspraak op het advies van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van StateHoogste adviescollege van de staat dat adviseert over alle wetsontwerpen en algemene maatregelen van bestuur; de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beslist in hoogste instantie in geschillen over besluiten van overheidsorganen.. Die is ook van oordeel is dat niet lichtvaardig afbreuk mag worden gedaan aan het beginsel van rechtsbescherming in twee instanties. Bovendien wijst de Raad van State erop dat juist vanwege de oplopende doorlooptijden zeer terughoudend moet worden omgegaan met het benoemen van categorieën die versneld moeten worden afgedaan.

Wetgevingsadvies

Een nieuwe wet of wetswijziging heeft soms grote gevolgen voor de rechtspraak. De Raad voor de rechtspraak geeft regering en Staten-Generaal advies over wetgeving en beleid met gevolgen voor de rechtspraak. De Raad adviseert over de inhoud van het wetsvoorstel (of beleidsvoorstel), de effecten op de organisatie en werklast en over de uitvoerbaarheid.

- Lees hier het volledige wetgevingsadvies van de Raad voor de rechtspraak.