Inschrijving bij KvK wettelijk vereiste om in aanmerking te komen voor Tozo

Het geschil

In deze zaak ging het om een ondernemer die werkzaam was als zelfstandig freelance muziekjournalist en tekstschrijver. Hij heeft een aanvraag ingediend voor bijstand op grond van de Tozo. Het bestuursorgaanEen bestuursorgaan is een organisatie die een overheidstaak uitvoert. heeft de aanvraag afgewezen omdat de ondernemer niet voldoet aan de wettelijke voorwaarde dat hij op 17 maart 2020 als zelfstandig ondernemer was ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel. De rechtbank gaf het bestuursorgaan gelijk.  

De ondernemer ging hiertegen in hoger beroepHet opnieuw behandelen van een zaak door een hogere rechter. bij de Centrale Raad van Beroep. De beroepsgronden richten zich tegen de toepassingsvoorwaarde om op 17 maart 2020 bij de Kamer van Koophandel ingeschreven te staan. De Tozo is een algemeen verbindend voorschrift dat geen wet in formele zin is.

Wettelijke basis van de Tozo

De Tozo is een algemene maatregelEen maatregel kan worden opgelegd na het begaan van een strafbaar feit. Er kunnen maatregelen worden opgelegd in plaats van een straf of naast een straf. Voorbeelden zijn: terbeschikkingstelling (tbs), plaatsing in een psychiatrisch ziekenhuis, ontneming van wederrechtelijk verkregen voordeel, onttrekking van voorwerpen aan het verkeer. van bestuur die bij Koninklijk Besluit van 17 april 2020 is vastgesteld. De Tozo bevat tijdelijke regels over bijstandsverlening aan zelfstandigen die financieel getroffen zijn door de gevolgen van de crisis in verband met COVID-19. De Tozo vindt, evenals het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004, zijn grondslag in de Participatiewet.

Een algemeen verbindend voorschrift dat geen wet in formele zin is, kan door de rechter in een zaak over een besluit dat op zo'n voorschrift berust, worden getoetst op rechtmatigheid. In het bijzonder gaat het daarbij om de vraag of het voorschrift niet in strijd is met hogere regelgeving. De rechter komt tevens de bevoegdheidDe vraag welke rechter de zaak mag behandelen. toe te bezien of het betreffende algemeen verbindend voorschrift een voldoende deugdelijke grondslag biedt voor het in geding zijnde besluit.

Geen aanleiding om af te wijken

Bij de totstandkoming van de regeling is onderkend dat het mogelijk is dat een ondernemer (nog) niet is ingeschreven bij de KamerOnderdeel van een rechterlijk college, zoals een strafkamer, belastingkamer, vreemdelingenkamer of militaire kamer. Zie ook: Enkelvoudige kamer en Meervoudige kamer. van Koophandel. De inschrijving bij de Kamer van Koophandel is een wettelijk vereiste waaraan moet worden voldaan om te kunnen worden aangemerkt als zelfstandige in de zin van artikel 1 van de Tozo. Dat de Belastingdienst, financiële instellingen en verzekeraars de ondernemer nooit om een nummer bij de Kamer van Koophandel hebben gevraagd is geen aanleiding om te oordelen dat de in artikel 2 van de Tozo gestelde voorwaarde om op 17 maart 2020 als zelfstandige ingeschreven te staan in het handelsregister, voor de ondernemer niet zou kunnen worden toegepast. 

Dit is een nieuwsbericht op basis van de genoemde uitspraak van de Centrale Raad van BeroepHet opnieuw behandelen van een zaak door een rechter.. Bij verschil tussen dit nieuwsbericht en de volledige uitspraak is laatstgenoemde beslissend. Voor eventuele vragen over dit bericht kunt u zich wenden tot de afdeling communicatie, tel: 088-3614238 of e-mail: communicatie.crvb@rechtspraak.nl.